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一名主审的角色分析和自我修养
来源:本站  点击量:70  发布日期:2019/05/23

一名主审的角色分析和自我修养

湖南省审计厅  sjt.hunan.gov.cn                             时间:2018年12月05日                             【字体:                           

《中华人民共和国国家审计准则》第五十四条“审计机关应当在实施项目审计前组成审计组审计组由审计组组长和其他成员组成。审计组实行审计组组长负责制审计组组长由审计机关确定,审计组组长可以根据需要在审计组成员中确定主审主审应当履行其规定职责和审计组组长委托履行的其他职责。”由此可见主审本是审计组中的非必设岗位。可是在现实的审计工作中虽然审计组实行组长负责制,对项目审计质量和效果以及审计风险承担责任但多数情况下,组长作为部门领导人在具体实施项目审计过程中,通常只挂组长之名并不实际参与现场审计查证工作,而主审从审计项目的准备、实施、报告到归档阶段全过程全方位主要参与并负责组织完成,主审业已成为审计组中的任务最重、压力最大、付出最多的一个笔者虽在审计一线不过数载,但眼看耳听、身体力行发觉主审之累在于其角色之多重性:  

出谋划策、排兵布阵的参谋长主审受命于组长在授权范围内对组长负责。若组长为兵团司令主审即为参谋长。在组长的耳提面命下主审从编制审计实施方案起始谋划,既要达成预期的审计目标、完成各项规定动作又要明确重点、有的放矢;既要根据审计组成员的能力和经验合理分工又要根据实施过程中遇到的情况和问题,为组长准确把握审计方向和重点、及时优化排兵布阵提供最有力的支持

执行方案、冲锋陷阵的战斗主力担任了主审就意味着挑重担,担负的是“同志们跟我上!”的身先士卒,而不是“兄弟们给我上!”的笑看风云。主审在审计现场中既要以身作则推进落实审计实施方案,又要勇于担责遇到瓶颈时要全力攻克、寻找突破,发现线索时要冲锋陷阵、穷追猛打现场结束后,主审仍然任重道远征求意见稿、审计报告、结果报告、决定书、移送书……“玉不琢不成器”,有几个报告不曾经历磨皮挫骨的凝练方才最终圆满成一个有重点、有亮点、有成果的审计项目。

外联内通、承上启下的联络员作为主审对内,需负沟通之责不仅要做好与审计组长之间的沟通汇报工作,接受督导并落实指示还要充分调动审计组成员的积极性,并督导组员分工职责的完成情况对外,需负协调之职一方面要协调好与被审计单位的关系,促使其积极配合审计工作一方面还要协调好与机关内部审理部门、法规部门、执行部门的关系,在审理、移送、执行等环节保持充分良好的沟通在某些统一安排、协同作战的大型项目中还要与牵头部门处室及时上通下达,发挥好合力

恪纪守规、面面俱到的后勤部长审计作为反腐倡廉的利剑必然也成为恪守“八不准”等审计纪律和廉政规定的排头兵。近几年出差到异地开展审计项目成为常态,动辄一两个月如何在恪纪守规的情况下,安排好审计组的吃、住、行也成为主审的重要职责。火车还是汽车、食堂还是盒饭、宾馆还是招待所不准超标、不许违规、不可逾矩,桩桩件件不仅关系到纪律规定、审计形象也影响着工作效率和团队风貌,主审亦如后勤部长、似大管家非井井不能有条。

多重角色一力承担主审很累、很操心,但苦中亦有回甘因为这是称之为主审的项目,从承担时的重任在肩、实施时的身兼数职、琢磨报告时的身心疲惫直至取得成果后的形神俱佳那份成就感与自我认同感就是最好的回报。

正是这份压力与动力的并驾齐驱促使一众主审需如同“修仙进阶”般的不断学习修炼,提升自身综合素养方能与时俱进,在多重角色间游刃有余笔者体会可以通过以下五项修炼,来提升主审的自我修养:

第一项修炼:正确的政治态度和敏锐的政策法规意识审计事业始终是与党和国家利益、与人民群众利益紧紧联系在一起的作为主审,必须保持坚定的政治方向和政治立场在思想上、行动上与党中央保持高度一致,不折不扣的贯彻执行党和政府的各项路线、方针和政策充分发挥审计“免疫系统”功能。同时还应不断增强对政策法规的敏感度。依法审计是审计工作最核心的法理精神在评价审计事项、揭露存在问题,进行审计定性和审计处理、处罚时都必须严格依据有关法律、法规和政策的规定。而审计面对的不是某一个部门、某一个行业或是某一个领域“凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督的审计全覆盖也对主审提出了更高更全面的要求,需得实时关注并将各行各业各项法规政策内化于心、外化于形提升审计敏感度。在承担审计项目时必须第一时间熟悉掌握该行业、该领域的法律、法规和政策从而快速高效地明确“边界”和“底线”,真正起到 “安全阀”“方向标”“警报器”的作用

第二项修炼:良好的心理素质和高度的责任心随着审计范围的扩展和审计监督的全覆盖对审计人员的要求越来越高,作为整个审计项目组织者和具体实施者的主审更须具备良好的心理素质,顶得住压力扛得住外力,对于工作中遇到的各种干扰、阻力不软弱、不退让在法律准绳、组织原则、道德底线和人情世故中寻找平衡点,不为权所屈不为利所诱,强化职业意志同时更要有高度的责任心和担当意识,始终把使命牢记心中把责任举过头顶,主动干事、积极干事、创造性地干事全身心的投入审计项目的组织实施工作,才能引领审计组做出质量高的审计项目

第三项修炼:总揽全局的宏观意识和有的放矢的洞察力要引领好一个审计项目主审一定要做到总揽全局,有的放矢要紧紧围绕审计目的和预期的审计目标,对工作方案和实施方案要有总体把握卡住每一个时间节点的实施进度,通过调度会、碰头会及时了解审计组成员的工作进展和审计过程中遇到的问题注意分散信息之间的关联性和系统性,建立信息互通与共享机制为审计组长出谋划策,做出及时的判断和调整要以“会当凌绝顶”的气度高屋建瓴,深谋远虑从多角度分析考虑问题,在重点关注带有普遍性、典型性的问题的基础上根据不同的行业或部门,不同的资金、资产、资源的性质和特点及时发现疑点和线索,动态调整审计工作重点带领审计组成员有的放矢的开展审计。

第四项修炼:内外兼修的组织协调能力和不偏不倚的职业操守如前所述主审担负着承上启下、内联外通的职责,一名主审若具备良好的沟通协调能力则可激发审计团队形成合力,最大限度地发挥审计效能首先,主审应促成审计组内形成良好的工作氛围不仅要充分领会审计组长的意图并贯彻执行,遇到困难及时汇报还要调动每个组员的主观能动性,充分理解和尊重彼此观点取长补短、齐心协力,最大限度地发挥每个组员的专业技术特长与能力增强组员使命感和责任感。其次在与被审计对象的沟通协调中,主审一定要摆正位置一方面要不卑不亢,不存私心、不徇私情不为外力干扰,不拿原则做交易严格审计执法,维护法律法规的严肃性和审计监督的权威性一方面对被审计对象也要有礼有节,既不居高临下更不能盛气凌人,避免出现被审计单位有“怕审计、烦审计、躲审计”的情况通过文明审计减少对立、误解和冲突。在依法审计的前提下主审在审计实施和审计反馈的各环节,都应充分听取被审计单位的意见对查出的问题要分析其形成的历史和社会等原因,按照“三个区分开来”的原则区分不同情况,客观公正的进行审计定性和评价提出处理意见和建议,促使被审计单位积极整改从而达到“审、帮、促”的审计最终目的。

第五项修炼:拨冗去赘的归纳能力和如琢如磨的文字功底主审在掌握所有组员审计内容与结果的基础上还负有复核、归纳、总结、提炼等责任,由此形成审计报告初稿作为审计结果的初步表现形式,直接影响最终审计成果的质量因此,一个审计项目在审计准备、审计实施到审计报告的各个阶段都要求主审必须具备较强的归纳能力和文字功底。撰写的审计报告要紧紧围绕审计目标和方案确定的事项对审计发现的问题表述要条理清晰,问题定性要准确严谨审计评价要审慎客观,审计建议要切实可行要通过梳理、总结、归纳,凝练出简明扼要、通俗易懂的报告语言审计报告和审计信息更要从微观着眼宏观,从体制、机制、制度层面反映问题、分析问题并提出意见和建议,使审计成果真正能为党委、政府和相关部门所用成为宏观决策的参考依据。

审计是一份需要不断学习、不停实践的的职业。笔者以为作为主审历经此五项修炼,通过大量审计实践经验的积累和沉淀定能锻造出“知己知彼,百战不殆”的职业敏感和职业意志在提升主审的自我修养之路上痛并快乐地进阶升级。(常颖)