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领导干部经济责任审计中,如何对“在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(业)规定情况”进行审计?
来源:本站  点击量:355  发布日期:2020/04/21

领导干部经济责任审计中,如何对“在经济活动中落
实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(业)规定情况”进
行审计?
答:《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经
济责任审计规定》第十七条、第十八条和第十九条,在规定地
方各级党委和政府主要领导干部,党政工作部门、纪检监察机
关、法院、检察院、事业单位和人民团体等单位主要领导干部,
国有企业主要领导人员的经济责任审计内容时,均包括了“在
经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(业)
规定情况”。
在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政
(业)规定情况,主要是指上述被审计领导干部或者领导人员
作为党风廉政建设第一责任人,在加强党风廉政建设方面职责
履行情况。考虑到党风廉政建设涉及面广,为进一步聚焦经济
责任、明晰审计边界,对有关党风廉政建设责任和廉洁从政(业)
规定情况的表述作了“在经济活动中”的限定,以聚焦经济责
任。本项内容贯穿于审计内容的始终,可以重点关注被审计领
导干部或者领导人员、班子成员是否存在违反中央八项规定及
其实施细则精神等问题,是否存在违规经商办企业、违规持股、
违规兼职取酬、违规从事有偿中介活动、超标准配备办公用房
和用车、亲属或者特定关系人依托企业违规开展业务、超标准
乘坐交通工具等。
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《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济
责任审计规定》第二十五条,明确了听取意见是经济责任审计
工作的必要程序。根据审计实践经验,明确审计组在经济责任
审计过程中,应当听取被审计领导干部所在单位领导班子成员
的意见。考虑到地方党委和政府主要领导干部工作涉及面广,
强调在对地方党委和政府主要领导干部审计时,应当听取同级
人大常委会、政协主要负责同志的意见。为更好发挥经济责任
审计工作联席会议成员单位在经济责任审计工作中的作用,形
成监管合力,审计组还可以根据工作需要,听取纪检监察机关、
组织部门、国有资产监督管理部门、金融监督管理部门等联席
会议成员单位对被审计领导干部的意见,了解与被审计领导干
部履行经济责任有关的考察考核、群众反映、巡视巡察反馈、
组织约谈、函询调查、案件查处结果等情况。
在审计实践中,审计组可以采取个别谈话、走访座谈、问
卷调查等方式听取意见。个别谈话时,一般由审计组组长或者
副组长牵头,事先明确谈话目标,制定谈话提纲,合理确定参
与谈话人员范围,提升谈话效果。谈话结束后,审计组应及时
整理谈话记录,归入审计档案。
进行审计定性评价时,需要在查证或者认定事实的基础上,
获得充分的审计证据支持,作出客观公正、实事求是的评价。
利用相关监督检查结果时,应根据经济责任审计目标和审计实
际情况,客观利用有关结论和结果,不能照搬照抄作为审计评
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价的事实和依据。对有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政(业)
规定情况进行定性评价,需要同时参考党风廉政建设相关法规。
经济责任审计不是对被审计领导干部的全面评价,不能超越法
定职责权限进行评价,不能对审计中未涉及的事项作出评价,
而要聚焦领导干部经济责任履行情况作出评价,为干部管理监
督等部门提供专业、客观、准确的参考。