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亟待加强对村级财务的规范和管理
来源:本站  点击量:89  发布日期:2017/01/03

亟待加强对村级财务的规范和管理

湖南省审计厅  sjt.hunan.gov.cn                             时间:2016年12月09日                             【字体:                           

最近笔者在审计中发现随着“村账乡(镇)代管”制度的推行,村级财务监督管理不断趋于规范化、制度化但受体制机制的影响,仍存在诸多问题特别是随着中央各级加大了对农村各种惠农资金的投入,一些村级集体收入规模较大财务管理相对严重滞后,问题较突出:

一是监管意识不强少数乡镇主要领导存在重工作任务、轻监督管理的思想认为想办法完成乡镇下达的各项任务指标就行;少数村主干不懂法缺乏财务知识,不按法律、规章制度办事二是监管力量不够。少数地方村级财务人员都是兼职代理中心会计多为临时聘用,工资低、养老保险无保障加上这些聘用人员大部分未取得会计从业资格证,并经常更换无法正常履行“三资”监管职责,对大量的白条报账行为无能为力三是监管机制不完善。司法机关难以监督由于职能限制,司法机关不能及时介入村组干部的经济问题纪检机关不便监督。村干部是党员的纪检机关还可以查处,对不是党员的纪检部门不便查处。   

村级财务管理是目前引发农村党群干群矛盾的主要因素务必引起相关部门的高度重视,切实加大监管力度对此,提三点建议:
      一、加强教育培训抓好主题教育。以乡镇、村领导班子成员和村会计代理中心人员为重点开展以“三资”管理为主要内容的主题教育培训,增强乡镇、村级班子特别是乡镇主要领导、村主干切实抓好农村“三资”管理的自觉意识定期举办乡镇村会计代理中心工作人员和村助理会计及报账员培训班,不断提高其整体素质和业务能力

二、规范完善制度机制规范农村集体资金管理制度严格按照会计委托代理制要求,实行各村的钱账双代管防止出现公款私存等资金安全隐患问题。要完善村级支出审批制度各村日常开支按规定审批,重大事项开支应当首先由村“两委”会研究经村民代表大会讨论决定,再报乡镇村会计代理中心报账村级重大工程项目要及时公开建设情况并附工程预决算,切实提高村级财务透明度
      三、严格责任追究强化民主监督。充分发挥民主理财小组、村民监督委员会、村民大会、村民代表的监督作用加强对农村集体财务和经济活动的监督,各级农业(农经)、纪检监察等组织要按照部门职责分工,加强对农村财务管理工作的监督检查严肃查处贪污、挪用、挥霍浪费等违纪违法行为。(撰稿人:贺正坚 审批领导:李艳丽)